var preloaded = new Array();
function preload_images() {
    for (var i = 0; i < arguments.length; i++){
        preloaded[i] = document.createElement('img');
        preloaded[i].setAttribute('src',arguments[i]);
    };
};
preload_images(
	'/images/nv1_1.gif',
	'/images/nv_gov_on.gif',
	'/images/nv2_1.gif',
	'/images/nv2_2.gif',
	'/images/nv3_1.gif',
	'/images/nv3_2.gif',
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	'/images/nv4_2.gif',
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	'/images/nv5_2.gif',
	'/images/nv_new_on.gif',
	'/images/nv_ser_on.gif'
);